Efektivitas Kebijakan Kementerian Agama RI Terhadap Penyelenggara Perjalanan Ibadah Umrah (PPIU) dan Perlindungan Jemaah
Beberapa tahun belakangan pemberitaan tentang penyelenggaraan ibadah umrah tidak lagi dihiasi dengan kisah indahnya menjalankan syariat, kekhusyukan beribadah di tanah suci atau keramahan travel penyelenggara, akan tetapi justru memunculkan fenomena betapa semrawutnya tata niaga umrah, maraknya penipuan, jemaah yang ditelantarkan oleh penyelenggara baik di Tanah Air, negara transit maupun di Arab Saudi, fasilitas penginapan dan konsumsi alakadarnya dan perang tarif antara travel yang sudah sangat tidak sehat. Dalam situasi seperti ini jemaah adalah pihak yang paling di rugikan, sehingga harus diketahui sejauh mana efektivitas kebijakan Kementerian Agama terhadap PPIU dan apa saja bentuk perlindungan yang diberikan kepada Jemaah ketika melaksanakan ibadah umrah.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui mekanisme perizinan, pengawasan dan pengendalian Kementerian Agama terhadap PPIU, mengetahui kewajiban PPIU berdasarkan kebijakan/peraturan yang berlaku, serta mengetahui bentuk perlindungan dan penyelesaian kasus bagi jemaah umrah.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan melakukan penelitian yang menghasilkan data melalui analisis dari berbagai informasi, hasil observasi, wawancara, dan melalui regulasi-regulasi seperti UU No 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji, PMA No 18 Tahun 2015 tentang Penyelenggara Perjalanan Ibadah Umrah, dan PP No 79 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan UU No 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Ibadah haji.
Dari hasil penelitian ini, efektivitas mengenai pengaturan tentang perizinan, pengawasan dan pengendalian PPIU berjalan secara efektif, sehingga ada beberapa kasus-kasus tentang pelanggaran kebijakan pemerintah dapat ditangani dengan baik diantaranya 22 kasus diantara sekian kasus yang sudah ditangani oleh Kementerian Agama. Adapun bentuk perlindungan yang diberikan kepada jemaah umrah meliputi jaminan kepastian berangkat dan pulang jemaah umrah, jaminan kesehatan dan keamanan serta jaminan terselenggaranya ibadah umrah sesuai paket program PPIU.
Kata Kunci: Efektivitas, Kebijakan, PPIU, Perlindungan dan Jemaah.